18/10/2016 10h53 - Actualizado 18/10/2016 10h53

Casa Votos enmiendas al proyecto que reduce la participación de Petrobras en el pre-sal

O projeto deverá ampliar a participação do capital privado.
foto: reproducción
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El pleno de la Cámara de Representantes se reúne hoy (18), una 10h30 partir das, de voto sobre las enmiendas al proyecto de ley 4567/16, que exime a Petrobras será el operador de todos los bloques de exploración pre-sal en el régimen de producción compartida. El texto básico de la propuesta fue aprobada el 5 Octubre, con 292 votos a favor, 101 contra y una abstención.

El proyecto de ley está escrito por el senador José Serra licencia (PSDB-SP), El canciller actual, y deben seguir para sancionar el presidente Michel Temer no se modificará para modificar el fondo de la cuestión.

La legislación actual prevé la participación de Petrobras en todos los bloques de exploración consorcios en el área pre-sal subastadas con un mínimo de 30% y el operador de. El proyecto ampliará la participación del capital privado en la región. La empresa brasileña, sin embargo, Usted todavía tendrá la opción de elegir los bloques que desee actuar como operador, siempre que con la aprobación del Consejo Nacional de Política Energética (CNPE), teniendo en cuenta los intereses nacionales.

Entre las modificaciones que se examinarán en la reunión del martes es que usted quiere dejar claro en el texto que no sólo las áreas estratégicas serán operados por empresas extranjeras, El mantenimiento de la estratégica considerados bajo el control de Petrobras.

inversiones

Para el presidente del Estado, Pedro Parente, si el proyecto llega al final de la participación obligatoria de Petrobras en el pre-sal es sancionado, las nuevas reglas atraer "inversiones importantes para el crecimiento y para la generación de riqueza y empleo". Según él, con el cambio, el requisito actualmente en lugar resultará en la opción de la mejor opción para el aceite de Brasil.

"Este es un gran beneficio para la empresa de vivir una época de restricción financiera. Si nos vemos obligados a participar en todos los campos, no vamos a tener recursos. Eso haría que la explotación de estos campos llevaría mucho más tiempo ", Parente dijo en una entrevista en el Palacio Presidencial, después de reunirse con el presidente, Michel Temer, a finales de septiembre.

Un estudio de la FIRJAN (Federación de Industrias del Estado de Río de Janeiro) Se señala que las reservas del pre-sal representan un potencial de inversión de US $ 420 mil millones para el 2030 para el desarrollo de la región de nota, cerca de US$ 390 millones de dólares en regalías y participaciones especiales y la generación de más de 1 millón de empleos.

La federación cree que el proyecto que facilita las normas de funcionamiento subsalinas es "un hito para el país". Según la entidad, nueva legislación, además de atraer inversiones, Puede impulsar el mercado de petróleo y gas, considera crucial para el desarrollo económico y social de Brasil, con el aumento de puestos de trabajo e ingresos.

según FIRJAN, estos beneficios podrían ser aún mayor teniendo en cuenta los efectos directos e indirectos del aumento de la actividad de petróleo. "El retorno de la inversión en el mercado de petróleo y gas también estimulará un círculo virtuoso en el cinturón de proveedores. Con el crecimiento de órdenes, estas empresas se convertirán en una cadena de suministro más eficiente y competitiva, desarrollar la capacidad necesaria para cumplir incluso el mercado internacional ", destaca la FIRJAN.

Crítica del modelo actual, Profesor de la Universidad Federal de Río de Janeiro (UFRJ) y director del Centro Brasileño de Infraestructura fundador, Adriano Pires, Él cree que el cambio en la distribución de la ley sólo traerá ventajas. "Ganar Petrobras, deja de ser obligatoria para participar en todas las subastas, tomar 30% y ser el único operador, más sobre la situación financiera en la que es; gana el gobierno brasileño, con los cambios, Ya se puede hacer subastas a partir del próximo año, ya no tendrá que esperar a que la recuperación de Petrobras; ganar los estados y municipios, dado que los medios subasta re-hacer en el aumento a medio plazo en los ingresos por regalías y rendimiento a corto plazo para generar puestos de trabajo y la inversión ".

de acuerdo con Pires, flexibilizar la ley actual no significa repartir la riqueza del país al gran petróleo extranjero. "Habla con, con el cambio de la ley, el país será la entrega de su riqueza en el sector al capital internacional es un gran disparate, un populismo quinta categoría. Sabemos muy bien lo que ocurrió en el sector petrolero Petrobras en el pasado ", crítica, en referencia a las carencias de recursos revelados por la operación de la lava Jato.

Director Ejecutivo de la Asociación de Industrias de Máquinas y Equipos (ABIMAQ), Alberto Machado Neto, Señala que no sólo reciben dinero de las regalías y bonos a la firma y sin el desarrollo del mercado interior de bienes y servicios.

"Las regalías y finales, sin una política de desarrollo de la industria local, el país va a terminar el plato en la mano. Pero, por supuesto, la opinión de que el gobierno sería la entrega de nuestros recursos naturales al capital extranjero con la aprobación de la ley es una visión miope ", destaca el profesor en una entrevista a Brasil. "Incluso si la venta de petróleo, sobre todo en plan de reparto, el estado brasileño recibe una parte de los ingresos y aceite - algunos de este aceite está en los campos. Y eso no es entreguismo: Se está generando recursos, de mercado, de riqueza para o país”, completa.

Pros y contras

El politólogo José Luiz Niemeyer dice que el proyecto tiene "pros y contras". ingeniero graduado y graduado en Relaciones Internacionales Ibmec / RJ, el profesor señala que los cambios previstos en el proyecto de ley dan más flexibilidad al mercado operativo, producción, venta, importación y exportación de petróleo y sus derivados.

Para Niemeyer, la flexibilización del mercado de negocios de la industria del petróleo, este momento de crisis en el estado, Es positivo "porque va a atraer la inversión que no podemos hacerlo a causa de la excesiva deuda de Petrobras".

Según el politólogo, la decisión se reactivará el sector del petróleo en el país en el mediano plazo, con consecuencias para la cadena de la industria en su conjunto. "Parece que ahora más flexibles, nos próximos meses, Se va a terminar siendo estratégico para Petrobras en el aceite de las grandes empresas, la mejora de los segmentos de exportación e importación. También es positivo para la economía brasileña en la medida en que hará que otros sectores que aún están muy atrasados ​​en el país, en la energía, comunicaciones e infraestructura - que podría ser más moderno - se puede mover hacia adelante y también tomar una parte de esos recursos para venir al país ", destaca, en una entrevista a Brasil.

Aunque teniendo en cuenta el cambio positivo, en relación con el desarrollo tecnológico, segundo Niemeyer, Petrobras ha alcanzado un nivel de excelencia, que puede despertar el interés de los extranjeros. "La compañía tiene técnica y tecnología disponible. Lo que puede ocurrir es exactamente lo contrario: con la entrada de capital extranjero, compañías multinacionales es probable que tengan acceso a esta tecnología nuestra. Y puede ser perjudicial en el largo plazo, ya que con el tiempo se traducen en traslado de bajo coste de la tecnología ", pondera.

Críticas

En la evaluación del profesor emérito en el Instituto de Estudios de Graduado en Ingeniería de la Universidad Federal de Río de Janeiro (Coppe / UFRJ), Luiz Pinguelli Rosa, la decisión de la Cámara de Representantes consolida la reducción del papel de Petrobras y también implica la decisión de promover la desinversión (venta de activos) la empresa con el pretexto de la capitalización de la compañía para reducir la deuda del estado y volver a él el poder de volver a invertir.

"Esta ley no es una cosa aislada, que es parte de un proceso de vaciado empresa. Petrobras es muy importante para Brasil y, como operadora exclusiva, fomente el desarrollo tecnológico en el país, promover el empleo en astilleros, el desarrollo de nuestras universidades. empresas ya extranjeras, que a partir de ahora va a venir aquí, Ellos tendrán la tecnología en sus países de origen ", crítica.

En la evaluación de Pinguelli Rosa, quien es el ex presidente de Eletrobras, hay otras soluciones para reducir la deuda del Estado. "Sólo el aceite de copia de seguridad de un bit que hace que sea fácil. Y las reservas del pre-sal por sí solos pueden obtener fondos también ", defensores.

El presidente de la Asociación de Ingenieros de Petrobras (limitado), Felipe Coutinho, Va más allá de las críticas y dice que la retirada de la exclusividad de la compañía como el operador pre-sal es un retroceso, que devolverá al país "un nuevo tipo de ciclo colonial".

"Al tomar Petrobras que este proceso sea el único operador pre-sal también está reduciendo el uso de obligaciones de contenido local, la aceleración de las subastas y dando a las empresas multinacionales la condición de aprovechar el aceite de la región y, por consiguiente, También el aumento de las exportaciones. Y usted no sabe, históricamente, ningún caso en el mundo en el que usted tiene un país que ha desarrollado la exportación de petróleo ", pondera.

Cambio de estrategia

de acuerdo con Coutinho, Petrobras podría superar cualquier dificultad en la realización de inversiones solo en el pre-sal con los bloques de exploración programadas. "El mantenimiento de la seguridad de la propiedad [reservas] por Unión y poner la producción ya que la necesidad del consumo. En resumen: producir una velocidad estratégica. Y para ello no hay absolutamente ninguna necesidad de retirarse de Petrobras el derecho de ser el único operador, aún más con el argumento de que esto es necesario para acelerar la subasta ", Sostiene el ingeniero.

La Federación Unica de Petroleros (FUP) También estima que Petrobras y el país tienen más que perder que ganar con el cambio en el esquema de reparto de la exploración pre-sal. En una entrevista a Brasil, el coordinador general de la entidad, José Maria Rangel, Dijo que el argumento de los defensores del cambio en la ley de que la inversión extranjera permitan potenciar la industria del petróleo y ayudar a la empresa salir de la crisis es una falacia porque los recursos sólo deberían empezar a aplicarse, de hecho, a partir de 2024.

"Toda inversión en petróleo y gas en Brasil tiene como mínimo un tiempo de vencimiento de siete años. Si se aprueba la ley, Supongamos que a principios de la subasta 2017. Estas inversiones sólo vendrán al país 2021. Y estamos hablando de unos cuatro años para iniciar el proceso de, con la cumbre pasando 2024. Es una falacia decir que la inversión privada es que aprovechará la industria. Usted no tendrá la inversión privada ahora. Con la relajación de la ley, y las subastas de una mayor intensidad sólo beneficiarán como la entrada de fondos a través del pago de bonificación de firma – que puede llegar a una miseria ", critica Rangel.

fuente: Agencia Brasil

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