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STF devolve autonomia orçamentária a prefeitos e põe fim às emendas de bancada nos municípios

Na prática, isso significa que as prefeituras deixam de ser obrigadas a pagar emendas criadas por vereadores, retomando a autonomia para planejar e executar investimentos.

Por Natan AMPOST

11/11/2025 às 19:55

Notícias de política – Uma decisão do Supremo Tribunal Federal (STF) restabeleceu a autonomia dos prefeitos para decidir como investir os recursos públicos municipais, sem a obrigação de cumprir emendas impositivas propostas por vereadores. A medida, tomada pelo ministro Dias Toffoli, suspende provisoriamente uma lei do Estado de Mato Grosso que obrigava o governo local a executar emendas apresentadas por bancadas e blocos parlamentares.

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Toffoli destacou que o conceito de “bancada” — usado para definir grupos de parlamentares que representam estados no Congresso Nacional — não pode ser automaticamente aplicado a assembleias legislativas e câmaras municipais. Isso porque, nos níveis estadual e municipal, os parlamentares representam pessoas e partidos, e não unidades federativas.

Com a decisão, o STF considerou inconstitucionais as chamadas emendas impositivas de bancada em estados e municípios. Essas emendas, quando aprovadas, obrigavam o Executivo a destinar parte do orçamento para projetos indicados por grupos de vereadores, muitas vezes sem planejamento técnico ou alinhamento com as prioridades da gestão.

Na prática, o entendimento devolve às prefeituras a liberdade para planejar e executar os investimentos conforme as reais demandas da população. A medida é vista como um alívio para gestores municipais, que muitas vezes enfrentavam entraves políticos e financeiros ao serem obrigados a liberar recursos para obras e programas sugeridos por vereadores.

Leia também: Senadores do Amazonas são cobrados a barrar “PDL da Pedofilia” aprovado na Câmara

Embora a decisão ainda seja liminar, o precedente abre caminho para que outros estados e municípios questionem legislações semelhantes, fortalecendo o princípio da responsabilidade fiscal e o equilíbrio entre os poderes.

Agora, prefeitos e equipes de governo poderão direcionar o orçamento municipal para obras, serviços e programas que beneficiem diretamente os cidadãos, de forma planejada e transparente, sem amarras políticas.
e transparente.

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